标      题 群衆信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況
索引號 000014349/2017-00017 文      号
發布機構 生成日期 2017-09-22 15:58:00

时间:2017-09-22 15:58:00 来源:

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截至2017年9月21日,累計辦結1004件,其中新增辦結案件5件。

共約談222人,其中廳級幹部3人,縣級幹部75人,科級幹部102人,其他人員42人。共問責145人,其中縣級幹部44人,科級幹部81人,其他人員20人;誡勉談話56人,黨內警告17人,行政警告28人,行政記過9人,行政記大過2人,降級1人,責令公開道歉1人,通報批評31人。

共責令改正852家,立案處罰756家,處罰金額2781.48萬元,行政拘留1人。

附表

中央第六環境保護督察組交辦群衆反映問題辦結情況公示一覽表-2017年9月21日

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區域

類汙染型

   调查核实情况

是否屬實

  处理和整改情况

問責情況

備注

1

信2017

0912010

山南市曲松縣羅布莎礦常年亂采亂挖,造成嚴重的生態破壞。

山南市

生態破壞

9月13日,山南市副市長張副臣帶領市整改督辦組、市環保局及曲松縣主要領導赴現場核查。經核實:1、1987年冶金工業部印發《關于亚投彩票羅布莎鉻鐵礦設計任務書的批複》(冶字第717號),同意羅布莎鉻鐵礦區首先進行露天開采,此後共有13個采礦隊入駐羅布莎礦區,1998年後陸續轉入地下開采。2010年,自治區實施礦産資源整合,羅布莎礦區僅保留亚投彩票礦業、江南礦業兩家,相關手續齊全。2、羅布莎礦區露天開采時間長達10余年,露天開采面積達2.654平方公裏,造成采礦區範圍內部分植被破壞。雖經各級黨委、政府和企業多方面努力,但至今仍有10處露天采坑未得到有效治理,面積達734.18畝。3、截至2017年,亚投彩票礦業累計投入1080萬、江南礦業累計投入3604.32萬元,用于露天采坑地質環境恢複治理工作。同時,發放草場補償費59萬元,規範修建棄渣場擋土牆、排水溝、沈澱池、垃圾池18個,硬化堆料場等6處,恢複治理露天采坑4處、塌陷區1處。4、山南市、曲松縣認真落實屬地管理職責,每年定期對羅布莎礦區開展監督性監測2次以上,均達到相關環境質量標准。

屬實

1、曲松县环保局对亚投彩票矿业和江南矿业两家企业下达《责令改正违法行为决定书》(曲环责改〔2017〕4号、5号),两家企业正在按照制定的方案实施生态恢复工作。2、两家企业分别向曲松县政府作出书面承诺,承诺2019年底完成所有生态恢复治理工作。3、曲松县政府制定了《曲松县人民政府关于中央督察组第28批转办件(受理編號:信20170912010)举报案件整改工作方案》,下一步将督促企业按照整改方案,按期完成罗布莎矿区生态恢复工作。


2

電2017

0912035

拉薩市城關區當熱路,天路小區後面自建出租房,吵鬧聲很大,影響周邊居民的生活。

拉薩市

噪聲汙染

9月13日,拉薩市城管委会同城关区城管局、住建局、公安局、环卫局、环保局、扎细街道办等单位赴现场核查。经核查:当热路天路小区后面、东圣饭店西侧一业主索某正在改建私房,施工产生噪声影响周边居民生活,但未发现夜间施工现象。城关区环保局委托天晟源环保股份有限公司亚投彩票分公司开展现场噪声监测(天晟源藏﹝2017﹞第295号),2个点位监测值为66dB、50dB,未超出《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523

-2011)晝間噪聲限值標准(70dB)。

屬實

9月13日,城關區環保局現場監察執法,責令索某規範施工行爲,控制噪聲排放。索某承諾,將嚴格按照施工規範開展建設,減少噪聲擾民,絕不在夜間開展施工。



3

信2017

0912003

拉薩市城关区夺底北路,第七安居园往北100米昆晟商务宾馆斜对面一大型库房,西北角有停车场未硬化,灰尘对周边居民影响大。

拉薩市

揚塵汙染

9月13日,拉薩市住建局会同城关区环保局、住建局、城管局赴现场核查。经核查:第七安居园北侧有一处大型仓库,位于夺底路46号,2006年建成投用,由亚投彩票天海物业管理有限公司负责,未办理环评手续。该仓库西北角处空地面积约4000m2,用于停放车辆,场地未硬化,存在扬尘问题。

屬實

1、城關區環保局依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條之規定,向該公司下達《行政處罰決定書》(城環罰字﹝2017﹞270號),罰款5000元。2、9月13日,城關區城管局現場檢查執法,責令該公司立即整改。因倉庫將搬遷,暫不對空地進行硬化。該公司承諾,倉庫搬遷前將每天灑水降塵作業,減少揚塵。3、城關區政府已制定轄區倉庫搬遷整治方案,計劃2018年5月前將轄區倉庫全部搬遷至達孜工業園。



4

電2017

0915023

拉薩市堆龙德庆区东嘎东路,世邦欧俊小区8栋旁边有家七婆串串香,抽油烟机油烟和噪声很大,晚上12点多还在经营,影响居民生活。

拉薩市

油烟、噪聲汙染

9月16日,堆龍德慶區食藥監局、環保局、城管局、東嘎鎮政府赴現場核查。經核查:案件反映餐館名爲“七婆串串香火鍋堆龍德慶店”,未安裝油煙淨化設備,抽油煙機功率較大,存在油煙直排和噪聲擾民問題。堆龍德慶區環保局委托亚投彩票格潤環保科技有限公司開展現場噪聲監測(XZGRR170918127

),2個點位監測值分別爲65.8dB、66.2dB,超出《聲環境質量標准》(GB3096-2008)2類區晝間限值標准(60dB)。

屬實

1、9月16日,堆龍德慶區環保局、食藥監局現場檢查執法,責令該餐館立即整改。陳某已于9月18日完成油煙淨化器安裝,清洗排油煙管道,並對抽油煙機進行消音改造。2、堆龍德慶區環保局依據《環境處罰辦法》第五十八條之規定,向該餐館下達《行政處罰決定書》(堆環當行罰﹝2017﹞02號),處以罰款1000元。3、該餐館負責人陳某承諾,將減少噪聲排放,依法規範經營,每日22時30分前停止營業。



5

電2017

0915033

山南市浪卡子縣浪卡子鎮油庫隔壁,于2014-2015年開了砂石場,手續不齊全,于2016年把該砂石場搬遷至距縣小學1000米左右的位置,把洗砂汙水排至羊湖。

山南市

水污染、生態破壞

9月16日上午,山南市副市長牟永文組織市整改督辦組、市環保局、國土局及浪卡子政府趕赴現場核實。經核實:1、案件反映的砂石場爲浪卡子縣浪卡子居委會砂石料加工合作社,2014-2015年該砂石場位于浪卡子鎮油庫旁邊,屬S307公路可視範圍內。2、因建設110輸變電站工程項目取線經過該砂場,2016年該砂石廠搬遷至距縣小學西側1500米處的未利用地,除環評(山環審〔2016〕141號)外未辦理其他手續。3月29日,浪卡子縣國土資源局責令停産整頓(〔2017〕003號),現處于停工狀態。3、該砂石廠與羊湖邊距離30余公裏,設有4個沈砂池,洗砂汙水通過沈砂池4次沈澱循環利用,未發現洗砂汙水排至羊湖現象。

屬實

经山南市人民政府同意,确定该砂石场属浪卡子县保留砂石场,待手续办全并经相关部门验收后,方可恢复生产。下一步,浪卡子县国土局、环保局将加强对全县砂石采挖点的监管,避免环境污染和生態破壞。


6

電2017

0915063

拉薩市城关区,拉鲁湿地居委会内居民侵占湿地,违建房屋。

拉薩市

生態破壞

9月16日,拉薩市环保局、林業局、规划局会同城关区环保局、林業局、拉鲁湿地管理局、公德林街道办赴现场核查。经核查:1、早在上世纪50年代,拉鲁湿地周边已有居民居住。1995年,自治区政府全面启动拉鲁湿地保护工程,成立自治区级自然保护区并建立管理站。2001年至2003年期间,在拉鲁湿地实施了核心区围栏等一期保护工程。2005年7月23日,拉鲁湿地获批国家级自然保护区并确定了保护区的范围,原有的498户居民房屋被划入保护区实验区范围。2、2005年至今,拉鲁湿地保护区核心区内无新建建筑,实验区内无新建居民住房但存在2处违建。一处为自治区党委党校在其土地红线范围内建设的一座仓库,用于存放杂物,但处在实验区范围内,已于2017年8月2日完成拆除。一处为哲蚌寺于2014年建设的一座仓库,与“電20170824011*”问题一致,计划2018年3月12日前完成拆迁和生态修复。

屬實

1、拉薩市、城关区政府将积极实施《亚投彩票自治区拉鲁湿地国家级自然保护区总体规划(2013-2025年)》,计划投资7亿余元,采取先易后难、循序渐进的方式,全面实施湿地保护区范围内住户搬迁、渠道生态恢复、中干渠湿地段防渗工程、北干渠综合整治、清淤工程等项目,提高湿地保护管理水平。2、拉鲁湿地管理局将加强执法检查,坚决杜绝在湿地范围内实施新建、改扩建项目。3、拉鲁湿地管理局将加大法制宣传教育,提高全民守法意识,推动形成保护湿地人人参与、护好湿地服务人民的社会氛围。




7

電2017

0911086

拉薩市城关区金珠西路,自治区第二人民医院后拉萨河河堤的植被被破坏,填了有1000多亩,泥沙全部冲到河里,水被污染了。

拉薩市

生態破壞、水污染

9月12日,拉薩市水利局、林業局等单位赴现场核查。经核查:1、2012年11月16日,拉薩市政府下发《关于拉薩市拉萨河城区段综合整治工程规划的批复》(拉政复﹝2012﹞184号),同意对拉萨河进行疏浚,把河道改为复式河床,在复式河床主槽的两边建堤防,环评批复拉环评审〔2017〕258号。自治区二医院后拉萨河处为1#闸选址位置。2、2017年1月至6月,拉薩市城投公司在未取得相关水利手续的情况下,对拟建1#闸蓄水区开展清淤疏浚,将产生的砂砾石堆放于河道北岸用于1#闸护岸和绿化用地填土,并对堆填处平整,安装铅丝石笼护岸2315米,面积1198亩,但未发现泥沙流入拉萨河问题。3、城投公司在未取得林业手续情况下,委托拉萨城投农牧民建筑工程有限公司将堆填处原有的15.45亩树木移栽至堆龙德庆区羊达乡通嘎村2组和堆龙德庆区铁器电焊市场旁,移栽点树木成活率不高。4、拉萨环境监测站出具《青藏铁路大桥下游1公里断面水质监测数据》(无文号),结果显示自治区二医院后拉萨河段水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类限值标准。

屬實

(一)1、9月12日,拉薩市水利局约谈拉萨城投公司周某,并向城投公司下达《整改通知书》(拉水字﹝2017﹞558号),责令限期整改。该公司制定整改方案,11月15日前完成清除多余回填部分至控制规划区域。2、拉薩市水利局依据《亚投彩票自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十四条之规定,向市城投公司下达《行政处罚决定书》(拉水利罚字﹝2017﹞第6号),罚款10万元。3、拉薩市水利局已委托科研机构对拉萨河达孜至聂当段进行物理模型及数据模型论证,将根据论证结构,在保证行洪安全前提下,监督城投公司按要求完成整改。(二)9月14日,拉薩市林業局依据《中华人民共和国森林法》第四十四条之规定,向城投公司下达《林业行政处罚决定书》(拉林罚决字﹝2017﹞第2号),罚款17.15万元,并责令补种毁坏株数3倍共计46.35亩的树木。城投公司书面承诺,2018年3月前完成补栽要求,并加强管护,确保成活率。(三)拉薩市纪委、市委组织部对相关责任人进行追责问责。

問責3人(縣級幹部2人,科級幹部1人)。其中,誡勉談話3人。

8

電2017

0913023

山南市隆子縣隆子鎮,麥沙村的砂石場已開采10年左右,破壞草場,挖砂潰壩,林卡被破壞。

山南市

生態破壞

9月29日上午,副市長、包縣督導組組長紮西加措同志帶領市整改督辦組、市環保局及隆子縣委、政府主要領導赴現場核查。
經核查:1、案件反映的砂石場爲隆子縣隆子鎮紮果村砂石場,于2007年9月開始開采砂石,2011年7月14日納入山南市新設礦權,開采礦種爲建築用砂,開采方式爲露天開采,生産規模2萬立方米每年,礦區面積0.091平方公裏,相關手續齊全(采礦許可證號:C5422002011077140115532-延續至2017年7月26日,環評:山環審〔2016〕82號、安全生産許可證:(山)FM安許證字〔2017〕009號)。2、自采礦證過期後,該砂石場自行停止采砂活動,拆除了采砂設備,完成了采砂作業區及生活區的垃圾清運。
3、根據2011年草場承包到戶資料和2012年森林資源二類調查數據顯示,該砂石場礦區範圍屬灘地,非草場,實際開采區位于隆子河麥莎村段河床部位,堆料區範圍內無“林卡”(沙棘樹林)。4、麥莎村境內的隆子河段河堤于1992年修建,使用年限爲20年,爲梯形幹砌石結構,雙邊總長78公裏。因1997、1998年隆子縣強降雨所致,該河堤被沖毀約20%(約15公裏),麥莎段河堤水毀最爲嚴重。5、該砂石場礦區範圍內無水壩,僅在下遊較遠處有縣松巴幹渠一處取水口截流壩,目前該壩無任何受損,且運行正常。

不屬實

1、9月14日,隆子縣人民政府下發了《關于關閉取締隆子縣隆子鎮紮果砂石場的通知》(隆政發〔2017〕192號),要求該砂場關停取締,並做好場地平整、恢複等工作。目前,該砂場已完成全部整改工作。2、隆子縣及時將核查情況和砂石廠取締情況告知周邊群衆,聽取群衆意見,確保當地生態環境保持良好。


9

電2017

0915034

阿裏地區瑪旁雍錯核心區內違建接待樓,汙水直排。瑪旁雍錯周圍用鐵絲網圍起。

阿裏地區

水污染、生態破壞、其他

9月16日,阿裏地區旅发委、林業局、外事办联合普兰县相关部门赴现场核查。经核实:1、玛旁雍错核心区内未修建任何生产设施,现修建的接待楼为阿裏地區外事侨务办公室印度官方香客朝圣基础设施建设项目楚古接待点,位于玛旁雍错自然保护区实验区内。该举报问题与電20170911019内容一致,接待楼审批手续齐全,建设单位环保措施落实到位,不存在违规建设和污水直排问题;2、玛旁雍错周围铁丝网围栏属玛旁雍错国际重要湿地保护与恢复建设、湿地生态效益补偿试点项目建设内容,该项目投资规模及建设内容符合《财政部关于拨付2015年中央财政林业补助资金的通知》(财农〔2015〕81号)和《中央财政林业补助资金管理办法》相关规定,审批手续齐全(普发改字〔2016〕23号、阿环备〔2017〕3号、藏林复字〔2015〕90号、藏林复字〔2016〕58号),2017年5月开工建设,预计2017年10月完工。3、铁丝网围栏分布在玛旁雍措北岸、东南岸和东岸,位于玛旁雍措自然保护区实验区和缓冲区内,主要目的是对湿地退化植被进行封育,促进植被恢复,加强野生动物栖息地保护。网围栏共有10.4公里,其中,植被恢复区域7.4公里,重要鸟类栖息区域3公里。按照批复的设计方案,网围栏每隔一段距离留出空隙,为饮水、觅食、活动的野生动物预留生态通道。网围栏安装满3年后,将由保护区管理站点工作人员进行拆除。

屬實

1、下一步,地區外事辦和普蘭縣政府將加強監管,督促施工單位認真執行各項環保措施,規範處理生活垃圾及汙水,確保不發生環境問題。2、地區林業局將會同普蘭縣林業局加強項目後續管理,最大程度減少網圍欄對野生動物、自然環境的不利影響。網圍欄安裝滿3年後,及時組織保護區管理人員進行拆除。


10

電20170915038

山南市加查縣洛林鄉,古堆村的金礦挖了有十年了,河水被汙染,破壞了周邊環境。

山南市

生態破壞、水污染

9月16日上午,市人大副主任、包縣督導組組長鄧荃同志帶領市整改督辦組、環保局及加查縣主要領導赴現場核查。經核查:1、案件反映的金礦采挖企業爲亚投彩票博盛礦業公司加查縣邦布岩金礦,相關手續齊全(采礦許可證:C5400002011124110121484、有效2014年7月1日-2018年7月1日,環評:藏環發〔2008〕127號、藏環審〔2012〕45號(改擴建),驗收:山環驗〔2017〕2號),2009年5月份正式開始采礦,平硐開采,開采能力每年15萬噸。2、該礦企按照環評要求,在PD9洞口修建了1個三級平流沈澱池,礦洞湧水經沈澱池沈澱後外排。3、根據《亚投彩票山南地區加查縣邦布金礦采礦改擴建工程竣工環境保護驗收調查報告》以及2012至2017年水質監測報告數據顯示,各項水質因子監測值均能滿足《汙水綜合排放標准》(GB8978-1996)中一級標准限值及第一類汙染物最高允許排放限值,9#礦洞湧水的各項監測指標均符合《汙水綜合排放標准》(GB8978-1996)。4、2017年9月17日,亚投彩票博盛礦業開發有限公司與加查縣政府委托四川核工業輻射測試防護院對現場3個點位進行監測(輻射測院監字〔2017〕第XH053號、第XH054號),水質均達標(PD9洞口進水口、PD9洞口出水口、采礦場下遊水流彙入河上遊200米處)。5、該礦企嚴格按照水保和環評要求,實施了生態修複工作。目前,礦區道路兩側全部種草,礦區內被剝離的土皮已全部種上草坪,並對生活區院內進行了地面硬化。

不屬實


下一步,縣國土局、環保局將進一步加強監管,全面落實各項汙染防治和生態恢複措施。


11

電2017

0915043

山南市隆子縣忙措村,村西頭占用耕地建磚廠,破壞耕地。

山南市隆子縣

生態破壞

9月16日上午,副市長、包縣督導組組長紮西加措同志帶領市整改督辦組、市環保局及隆子縣委、政府主要領導赴現場核查。經核查:1、案件反映的磚廠爲洛桑紮西磚廠,位于隆子縣忙措村4組,占地面積4.2畝,土地性質爲村集體一般耕地。2、該磚廠由忙措村村民洛某于2013年開辦,未辦理環評手續,且擅自改變用地性質,違法占用耕地。3、2017年3月29日,縣國土局下發了《責令停止違法行爲通知書》,責令關停取締。目前,該磚廠已關閉並停止生産。

屬實

1、隆子縣人民政府對洛桑紮西磚廠下達了《關閉取締通知》(隆政發〔2017〕192號),責令該廠于9月22日前拆除所有機械設備,盡快處理成品磚,並清理場地。2、隆子縣國土局依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》,向該磚廠下發了《行政處罰決定書2017-01(土)》,罰款5600元。3、9月20日,隆子鎮忙措村四組洛桑紮西磚廠已完成圍牆、建築物設施拆除,機械設備撤離,並對土地進行了複墾。


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